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欧盟的无情冷酷只会让意大利更“民粹”

2018-12-21 10:48:28 | 来源: | 阅读:663

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北方联盟的支持者在罗马的反欧盟抗议活动中拥抱该党领导人马蒂奥·萨尔维尼

这是一场与欧盟官员的对峙。部长们飞往布鲁塞尔进行最后关头的谈判。国内回荡着背叛者的怒吼,还有对经济灾难和社会动荡的灰暗警告。

不,这不是在威斯敏斯特上演的退欧肥皂剧,而是每个人似乎都忘记的欧盟危机——布鲁塞尔和罗马之间的预算拉锯战。

10月,意大利的联合政府,包括极右翼的北方联盟(Lega)和民粹主义的五星运动(MS5),提出了一份预算草案,其中包括许多当初的选举承诺,例如让失业者能有基本收入以及不提高退休年龄。这一预算草案将使意大利的赤字增加到GDP的2.4%,高于上届政府的计划,但低于欧盟制定的3%标准。

然而,欧盟委员会前所未有地以违反财政规定为由拒绝了该预算草案。它坚持认为,罗马的增长预测过于乐观,实际赤字与GDP的比率将超过3%。

意大利因此受到制裁威胁。上周,罗马政府屈服了,起草了一份新的、更加严格的预算草案。但是该草案是否足以安抚委员会还有待观察。

意大利的真正困难不在于其年度赤字,而在于其过往累积的债务。现在这个数字为2.6万亿欧元(约合20.3万亿人民币),约占意大利GDP的133%,仅次于欧元区内的希腊。

如果意大利发生债务违约,欧洲脆弱的金融体系可能会崩溃。因此,委员会希望罗马能够尽快平衡收支。

在英国,保守党对类似战略的追求扼杀了国家的社会结构。在意大利,三分之一的年轻人没有工作,超过500万人生活在“绝对贫困”中,其影响可能是灾难性的。

预算僵局不仅仅是一个经济问题,也是一个政治问题,它引发了对民主的质疑。布鲁塞尔实际上是在告诉罗马:“我们并不关心意大利人民投票给谁。欧盟的财政规定比民主更重要。”

意大利中文网认为这不仅是反民主的,而且在政治上也是危险的。目前的意大利联合政府是欧盟应对意大利2011年最近一次债务危机的产物。

欧盟当时要求意大利议会通过一项严厉的财政紧缩方案,实施近600亿欧元的削减。总理西尔维奥·贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)不得不辞职,由一位未经选举的技术专家马里奥·蒙蒂(Mario Monti)取代,他负责监督紧缩计划。而后来的事实表明,欧盟一直在密谋用蒙蒂取代贝卢斯科尼。

两年后,当最终举行选举时,民主程序暂停和财政紧缩引发的民愤导致蒙蒂的中间派运动倒台,民粹主义者五星运动首次成功当选。

五年过去了,持续的公众愤怒促使五星运动和极右翼反移民的北方联盟在今年3月的选举中联合组阁。今天,北方联盟是意大利最受欢迎的政党。欧盟似乎从这段历史中一无所获。

欧盟对意大利和法国的待遇之间的对比是显而易见的。直到去年,法国自2008年以来的每一年都打破了欧盟的赤字规定,但它从未受到制裁。

总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)最近就与黄马甲抗议者达成了协议,承诺提高最低工资标准并取消对低收入退休者的增税,这使法国有可能在明年再次打破3%的规定。

早在2003年,欧洲法院就裁定欧盟财政部长不会因为不断蔑视欧元区规则而对法国和德国进行惩罚。十五年过去了,欧盟的大野兽仍然可以自由地践踏规则,而较小的国家(甚至像意大利那样大的国家)也必须遭受民主和社会的惩罚。

意大利政府有许多令人讨厌的政策,特别是其内政部长和北方联盟领导人马蒂奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)所追求的野蛮的反移民政策。

尽管如此,五星运动的经济政策虽然不像其所宣称的那样是乌托邦,但却是执政联盟中最先进的政策之一。那么欧盟的回应是什么?它接受针对移民的反动政策,但不会支持寻求减轻穷人负担的经济方案。

2013年,意大利总理蒙蒂在欧盟峰会的告别声中退出公职时表示,“公众对欧盟的支持正在大幅下降”。他补充说,为了对抗“民粹主义和对欧盟的不满情绪”,欧盟必须开始“倾听人们的关切”。欧盟那时没有在听,现在也没有在听。


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