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法国结构性改革左右为难

2019-01-16 11:30:50 | 来源: | 阅读:952

从昨天(1月15日)开始,法国将展开一场为期两个月的“公民大辩论”,这是马克龙政府针对已持续9周的“黄背心”运动所作的回应,旨在让法国各阶层公民就一些重大问题发表意见,在此基础上达成一份“民族新契约”。

令外界最好奇的莫过于:公元前5世纪在古希腊雅典城邦实施的“公民大会”制度,能否穿越到21世纪的法国解决问题?

中国现代国际关系研究院副院长冯仲平14日告诉《环球时报》记者,欧洲有公共辩论的传统,当代主要集中在议会内部,参与人数不多;此次法国“公民大辩论”给更多人提供了表达自我诉求的机会,“但实践证明,民众过多参与也并非是有效的方式,英国公投脱欧就是一个典型的先例”。

法国中文网注意到,对于政府释放的满满诚意,法国民众似乎也失去了耐心。据法国调查机构Odoxa的最新民调结果显示,只有34%的法国民众计划参加这场全国大辩论,70%的民众则认为这“根本不会起作用”。

在此次辩论的四大议题中,税收与公共开支改革是民众关心的焦点,势必成为未来各方辩论与博弈的主战场。

马克龙上台后,利用政治谈判策略与传统政党间的分裂,在相关税务、劳动法、国企与公共财政等领域的改革不断提速,多项改革措施齐头并进,不仅成功完成了劳动法与法铁改革,还在降低企业税、取消巨富税方面取得了实质性进展。

但是,公共政策研究院近期的研究报告显示,虽然马克龙通过减免社会保险捐助、福利体系改革等措施兼顾了民生领域的发展,但民众的现实感受明显与设想相去甚远。

调查报告数据显示,随着税改措施推进,法国最底层的20%民众购买力将下降0.5%至1%,占总数60%的中间阶层购买力虽然有所提升,但也仅为1%,1%的最富裕阶层购买力则将上升6%,这也是马克龙被民众贴上“富人总统”标签的重要原因,甚至有政府部长曾提醒马克龙:“我们必须小心,我们的速度有点过快了。”

此前,有法国经济学家在分析当前国内改革形式与政府信任危机时指出:“当前,我们面临的最大困难就是政府改革走得过快,忽略了民众的切身感受。”

专家认为,法国政府需要清醒地认识到,改革的最终目的是为了提升民众的生活水平,民众的坚定支持才是改革的动力源泉,这将比任何辩论都更加有效。


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