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法未雨绸缪应对“硬”脱欧 事关双边侨民待遇、贸易法则

2019-01-18 11:53:54 | 来源: | 阅读:1419

                                                                                                                                                                                                                                                             

法国总理菲利普17日宣布法国启动“与英国无协议脱欧有关的一套计划”以应对英国无协议脱欧的情况。

据法新社报道,鉴于英国无协议“硬脱欧”的“不可能性愈来愈弱”,法国总理菲利普1月17日宣布法国启动“与英国无协议脱欧有关的一套计划”以应对英国无协议脱欧的情况。但许多法国企业却处于“未雨未绸缪”的情况。

菲利普总理在总理府与几位部长开会之后指出:这套计划自2018年4月以来备妥,“包括一些立法措施和法律措施,目的是防止法国公民或法国企业的权利权益中止,并实际保护其权利权益”。

法国参议院和国民议会已分别于16日和17日最终通过应对英国脱欧或“硬脱欧”的一套法案。

总理指出:“这是一套授权法,将于本周颁布,根据这套授权法,下周三(23日)将在部长会议上提出5条执行命令,定于3周后颁布。这5条法令为法国提供法律框架,以应对英国无协议脱欧后法国所面临的挑战。”

主要目的是保护侨居英国的法国侨民、保障侨居法国的英国公民的地位以及预定采取一些措施以便在边境恢复对货物的检查。

总理还宣布“在法国港口与机场投资5000万欧元的一套计划”,“未来几周内在海关人员、兽医检查员单位、一系列国家单位中将增聘600人,以应付各类检查的需要”。

另外,由于法国渔业“最可能受到英国无协议脱欧的冲击”,政府目前正在研究一套协助法国渔业的计划。

法国企业未雨未绸缪

英国中文网发现,一旦英国无协议脱欧,英国和整个欧洲大陆之间的边境将于3月30日完全恢复,所有的行政手续与边境检查也将恢复,许多法国企业对这个“可怕的”情况似乎不知不觉,或是不重视,并未未雨绸缪。

法国经济部属下企业管理总局去年12月曾公布一份45页的小册子,应对英国无协议脱欧,向法国企业提供了一系列的建议,譬如统计与英国脱欧有关的职工、审核这些职工适用的社会保险制度、退税、核实从英国进口的产品来源、承包合同多样化、重新制定产品认证与重新核准标签与程序、修改某些合同等。

所有这些手续都很紧急,在法国获得外贸盈余的几个罕有的国家中,英国是其中之一。2017年法国对英国外贸盈余40亿欧元,法国对英国的出口大项是农业食品(奶制品、葡萄酒、烈酒等),一旦英国“硬脱欧”,这些产业将受到很大影响。“法国将是欧盟国家中受英国脱欧影响第三大的国家,每年总花费达40亿欧元”。

一些大型集团如空客集团已于2017年采取了预防措施。主要是中小企业的防患意识较弱。“大约三分之一的企业已经准备好了,三分之一意识到这个问题,但暗自打赌英国脱欧不会实现,另有三分之一甚至不管这个问题”。之所以有这种观望态度主要因为“许多老板一直指望英国的理性获胜”。

链接:难达共识 英国脱欧变“拖”欧

英国会否决脱欧协议后,国会对特雷莎·梅更改后的脱欧“B计划”的表决从原定的21日推迟到29日;有媒体称欧盟研究将英国脱欧的时间推迟到2020年;反对党对达成共识形成脱欧“B计划”提了重重条件,由此看来英国脱欧期限可能延后,脱欧大有变成“拖”欧之势。

不过,评论认为,期待欧盟从谈判对手变成谈判助手并不实际,英国还是应该尽快在内部达成共识才能解决僵局。

首相特雷莎·梅16日晚以19票之差惊险通过国会不信任投票,她在不信任案投票结束马上要和各党党魁会谈,以便尽快提出“B计划”。

“B计划”表决时间推迟

本周英国脱欧新闻几乎占据所有欧洲媒体版面,从15日英国国会对脱欧协议表决到16日对首相特雷莎·梅政府的不信任表决,有关脱欧的报道,在英国国会以230票大幅差距封杀与欧盟协商17个月达成的协议之后,脱欧已经从“软脱”、“硬脱或裸脱(无协议脱欧)”等可能性后,又增加了一个“拖延脱”选项。

按计划,英国应于今年3月29日起脱离欧盟,但英国国会否决脱欧协议,首相特雷莎·梅本应在1月21日向国会提出应变的“B计划”,但17日英国国会负责人安德烈娅·利德索姆(Andrea Leadsom)表示,国会将于1月29日对政府提出的脱欧“B计划”投票表决。

反对党提条件

首相特雷莎·梅16日晚以19票之差惊险通过国会不信任投票后,在电视转播的演说中指出:“现在议员们都清楚表达了他们不想要什么,我们所有人必须有建设性地找出他们想要什么。 ”她说:“这也是为什么我呼吁各党派议员团结起来,共同寻找出路。 现在是时候把个人利益摆到一旁了。 ”

特雷莎·梅在不信任案投票结束马上要和各党党魁会谈,以便尽快提出“B计划”。但最大的反对党工党领袖柯尔宾明确表示,除非首相能完全排除无协议脱欧的可能性,否则不愿意对谈。

工党的立场是,要与欧盟永久维持关税同盟的关系,实施单一共同市场,以便更完善地保护劳工和消费者。

这对梅首相来说,是个十分困窘的局面:她一方面需要争取反对党的支持,但又不能忽视自己党内坚决脱欧的意志。梅的脱欧方案强调英国独立执行贸易政策,但维持与欧盟的伙伴关系。

梅首相跨党协商的对象还包括苏格兰和威尔士的民族主义政党,以及亲欧盟的自由民主党。

苏格兰民族党(Scottish National Party)领袖布萊克福德(Ian Blackford)指出,他的政党只有在首相愿意将延迟脱欧、排除无协议脱欧、举行二次公投等选项纳入考虑的前提下,才有可能坐下来谈,但梅首相此前坚决反对举行二次脱欧公投。

泰晤士报爆料

《泰晤士报》16日报道,国会否决首相与欧盟达成的脱欧协议后国内政局陷入混乱,由于德国与法国都愿延长脱欧谈判时间,欧盟官员正研究让英国延后至2020年脱欧的计划。

报道称,消息人士透露先前的计划聚焦将英国于3月29日脱欧的时间延后3个月,但欧盟官员如今正在延究法律途径,希望将英国脱欧时间延后到明年。

延期脱欧也不简单

距离3月29日时限仅约70天,英国方面还没有一个有共识的替代方案,无协议脱欧风险上升,延后脱欧期限是当下似乎较可行做法,但要欧盟从谈判对手变成谈判助手也要说服其它成员国,因为欧盟若对英国让步太多,也会助长其他国家脱欧政党势力滋长。

此外延后脱欧还面临更实际的问题,就是5月的欧洲议会选举,有媒体报道英方希望将期限一口气延至今年底,但这会影响议员席次分配问题,除非英国提出让欧盟能接受延后脱欧的理由。

另外,先前英国也曾报道德国总理默克尔说欧盟愿向特雷莎·梅伸出援手,给予更多让步,但已被德国政府否认。

对欧盟而言,此时需要的是英国尽快澄清下一步怎么走,球在英国手上,解决脱欧僵局需先从英国内部寻求共识做起。


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